江苏是中国造船业第一大省。自南京以下，众多造船厂沿长江密布，但在海外订单萎缩和航运业运力过剩等综合因素打击下，造船业在这个盛夏遭遇了寒流。

　　“包括施工队在内，厂里只剩不到200人了，2010年此时，有三条船在建设，五六百名工人。

　　现在厂里开始放假、轮休，实际是变相裁员了。 ”一家小型造船厂一位员工抱怨地表示， “没订单，正在建的这艘船，也是一会儿缺这个料、一会儿缺那个料，银行也拿不到贷款，进度缓慢得不得了。 ”

　　不仅开工不足问题，利润率也跌到了冰点，这使得造船企业“撑下去”的能力大为削弱。江苏一家大型民营造船企业工作人员告诉本报记者，他们今年有过不接单的情况。因为对方给出的价格实在太低，核算下来根本不挣钱。而本报记者了解得知，有些企业甚至在亏本造船，因为略亏倒胜于停工倒闭。

　　在这样的情况下，江苏省人社厅近日下发《关于印发企业裁减人员报告受理工作规范的通知》 ，明确用人单位确需裁员的，应当制定裁员方案，依法提前30天向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，同时，应当依法支付被裁减人员的经济补偿金。上述《通知》还规定，用人单位应通过采取减少工作时间、适当降低工资等积极的补救措施，尽量避免或减少裁员。