新疆棉花生产在全国具有举足轻重的作用。通过国家多年来的支持和帮助,目前新疆棉花种植规模达到2500万亩,总产量达到300万吨,占全国棉花总产的40%,是我国重要的棉花生产基地。为支持新疆棉花、棉纱及棉纺织品销往内地,解决新疆棉花运输成本较高的问题,从2008年起财政部相继出台了出疆铁路棉花运费和出疆棉纱运费补贴政策。对公路出疆棉花运费补贴的问题,一直未明确。该项政策的出台,将进一步调动棉花企业生产加工销售积极性,有利于提高新疆公路出疆棉花运力,缓解铁路运输压力。